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安徽：8类“校闹”行为被禁止

作者：黄龙以其雄、峻、奇、野的风景特色来源：这场比拼速度和激情的比赛发布时间：2019年08月21日

中安在线消息(记者聂静洁)：8月20日，记者从安徽省教育厅了解到，针对近年来发生的多起“校闹”事件，要加强学校安全事故预防，学校确有责任的，要实现“不闹也赔”；责任明确前，学校不得赔钱息事，强调“闹也不赔”，对“校闹”说“不”！

8月20日上午，教育部召开2019年首场教育金秋系列发布会，介绍了教育部、最高人民检察院、公安部等五部门联合发布的《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，强调加强学校安全事故预防，要求各级各类学校要树立预防为先的理念，落实安全标准，健全安全管理制度，完善安全风险排查和防范机制，压实安全责任，加强安全教育，从源头上预防和消除安全风险。一旦发生事故，要求学校科学、规范处理，及时救助，保障受伤害方权益，给予受伤害方相应的援助，避免产生纠纷。

实践中，由于缺乏完善的纠纷解决机制和充分有效的损害赔偿机制，造成少数家长以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段。《意见》强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。同时，也强调了第三方机构在纠纷化解中的作用，规定各地可以建立学校安全事故人民调解委员会制度，构建公正、便捷的处置机制。

针对实践中“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的状况，《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任明确前，学校不得赔钱息事。为避免政府领导出于息事宁人的考虑，片面加重学校责任，明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。对于因学校安全事故纠纷引发的诉讼，人民法院要依法裁判、主动释法，杜绝片面加重学校赔偿责任的情形。

《意见》规定了8类“校闹”行为：

(1)殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；

(2)侵占、毁损学校房屋、设施设备的；

(3)在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；

(4)在学校等公共场所停放尸体的；

(5)以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；

(6)跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；

(7)携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；

(8)其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。

《意见》规定，对于师生、家长或者校外人员因其他原因在校内非法聚集、游行或者实施其他影响学校正常教育教学秩序行为的，也可以参照处置“校闹”的办法予以处置。